[IPSM] Algonquins of Barriere Lake Suspend Forestry Operations/Les Algonquins du Lac Barrière suspendent les opérations forestières

[nora butler burke]

(version francais en bas)

PRESS RELEASE

Algonquins of Barriere Lake Suspend Forestry Operations: Call on
Quebec to Adopt and Implement Joint Recommendations of Special
Representatives, John Ciaccia and Clifford Lincoln

(Algonquin Territory, October 29, 2007) On October 26, 2007, Acting
Chief, Benjamin Nottaway of the Algonquins of Barriere Lake, issued a
letter to Quebec Minister Responsible for Native Affairs, Benoit
Pelletier, calling on him to obtain a satisfactory response from the
Quebec Cabinet to the Joint Recommendations of the Special
Representative of Quebec, John Ciaccia and the Special Representative
of the Algonquins of Barriere Lake, Clifford Lincoln. A/Chief Nottaway
also informed Minister Pelletier that all forestry operations are
suspended, pending a satisfactory response from Quebec.



The seven joint recommendations were submitted to the Government of
Quebec over 15 months ago, and they are based upon two agreements: the
1991 Trilateral Agreement, which was signed 15 years ago between
Canada, Quebec and the Algonquins of Barriere Lake, and the 1998
Bilateral Agreement, which was signed between Quebec and the
Algonquins of Barriere Lake signed 9 years ago. Meanwhile, resource
extraction has continued on the Territory of the Algonquins of
Barriere Lake netting approximately $100 million annually, without any
benefits going to the Barriere  Lake community.

In summary, the Ciaccia-Lincoln Joint Recommendations are as follows:


1.  Recognition of the trilateral agreement territory: We recommend
that the trilateral agreement territory described in Annex 1 and Annex
2, 1991, be recognised as special zones within which resource
development plans and operations are subject to the Integrated
Resource Management Plan approved by both parties. We recommend that
these special zones be identified as such in the Land Use Plans and be
given appropriate visibility on official land use maps of Québec.


2.  Integrated Resource Management Plan

2.1 Forestry: The parties have produced seven management plans, one
for each Traditional Management Area in the trilateral agreement
territory, Annex 2. These plans identify the areas of concern for the
Algonquins of Barrière Lake and the level of protection that will be
given to these areas of concern. We recommend that these forestry
management plans be approved as frameworks for the ongoing management
of forestry resources in the Annex 2 territory and that a process be
undertaken to consider the extension of these forest plans principles
to the Annex 1 territory.


2.2 Wildlife: The parties have examined five wildlife management
plans, one for each of the following species: moose, bear, fur-bearing
animals, small game and fish. A joint document has been produced which
summarises the extent of the consensus on wildlife issues and this
document will serve as a guideline for our recommendations.

2.3 Lands: The Lands section of the ministry of Natural Resources and
Wildlife has joined the talks. The Algonquins of Barrière Lake have
indicated that they do not support the proposal submitted by Lands for
the
  development of cottages in 2006. Lands has indicated it is aware of
the need to work co-operatively with ABL to reconcile its
comprehensive land use plan with the IRMP.


2.4 Social indicators: We recommend that the impact of the IRMP and
subsequent resource development on the society and the culture of the
Algonquins of Barrière Lake be monitored. To do this, a list of
indicators has been developed and we recommend that the parties use
this list as a basis to begin assessing the social and economic
development of the Algonquins of Barrière Lake community. We also
recommend that the continuation of this assignment be entrusted to the
co-mamagement committee to be set up when a final agreement is signed.


3. Participation in the management of renewable resources: This item
is listed in article 7 of the bilateral agreement of 1998. We make two
basic recommendations on this item. First, in order to provide for
ongoing input by the Algonquins of Barrière Lake in the management of
resources, we recommend that a joint Québec / ABL co-management
committee be instituted and mandated to oversee the implementation of
the IRMP, to manage the IRMP process on an ongoing basis, to make
recommendations to the parties on changes to the IRMP and to make
recommendations to the parties on issues not already addressed in the
IRMP. Secondly, we recommend that a local Barrière Lake natural
resources office be put in place in Rapid Lake.


4. Revenue sharing and access to resources: We recommend that the
economic aspect of the Algonquins of Barrière Lake's asserted interest
in the trilateral agreement territory be accommodated by way of an
annual financial contribution by the Government of Québec to the
Algonquins of Barrière Lake. We recommend that this annual
contribution be established at $1.5 Million and include the monetary
value of a theoretical volume of timber. We recommend that this amount
be increased yearly to reflect any increase in revenue generating
resource development activity on the trilateral agreement territory,
Annex 2, and also on the trilateral territory, Annex 1. We further
recommend that this yearly contribution be paid to a fund managed by a
duly constituted corporation of ABL of Barrière Lake for the purpose
of supporting and promoting the social and economic development of the
Algonquins of Barrière Lake. We recommend that this yearly
contribution be paid over and above other regular Québec government
programs namely the Aboriginal Economic Development Fund and that
measures be taken by the Government of Québec and the Algonquins of
Barrière Lake to protect this fund from fiscal, own source or any
other provincial or federal government policy that would reduce the
value of this contribution.


5. Expansion of the Land Base of Rapid Lake: We recommend that the
agreement in principle reached on 27 April 1999 between Québec, Canada
and the Algonquins of Barrière Lake be confirmed and implemented. This
agreement provides for the immediate transfer of 3,7 square kilometres
of public land to Canada for the Algonquins of Barrière Lake and the
transfer of an additional 6,3 square kilometres conditional to a
housing and infrastructure development plan by Canada. These lands
must be contiguous to the Rapid Lake reserve, include the access road
and be situated east of highway 117.


6. Electrification of Rapid Lake: We recommend that the village of
Rapid Lake be hooked up to the Hydro-Québec grid by way of a 34,5 kv
line from Grand Remous to Rapid  Lake, operated at 25 kv for the
foreseeable future. We recommend that the cost of bringing this
electricity to Rapid  Lake be born entirely by Hydro-Québec, as has
been the practice to provide electricity to Quebec residents in their
communities. This would appear to be especially appropriate in this
situation since the original reserve site was flooded to build a
network of hydro-electric reservoirs and that the present reserve lies
on the shore of one of these reservoirs.


7. Without prejudice: All of the above provisions will be detailed in
a legally binding agreement between the Government of Quebec and the
ABL to be prepared on the acceptance of the present recommendations.
The agreement shall provide that nothing in the present agreement
shall be a recognition or denial of aboriginal right to the territory.

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FOR MORE INFORMATION CONTACT:
Michel Thusky
Spokesperson, Algonquins of Barriere Lake
Telephone : (819) 435-2171, or (819) 723-2019

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Communiqué de Presse

 Les Algonquins du Lac Barrière suspendent les opérations forestières:
Demandent au gouvernement du Québec d'adopter et d'implanter les
recommandations bilatérales des représentants particuliers, John
Ciaccia et Clifford Lincoln.

(Territoire algonquin, 29 octobre 2007) Le 26 octobre 2007, le Chef
par intérim Benjamin Nottaway des Algonquins du Lac Barrière
soumettait une lettre au Ministre responsable des Affaires
Autochtones, Benoît Pelletier, demandant une réponse favorable du
Cabinet Provincial aux recommandations du représentant particulier
pour le Québec, John Ciaccia et du représentant particulier des
Algonquins du Lac Barrière, Clifford Lincoln.  Le Chef par intérim
Nottaway a aussi informé Ministre Pelletier que toutes opérations
forestières étaient suspendues dans l'attente d'une réponse favorable
de Québec.

 Les sept recommandations bilatérales étaient soumises au gouvernement
du Québec, il y a plus de 15 mois, et sont basées sur deux accords:
l'accord trilatéral de 1991, signé il y a 15 ans entre le Québec, le
Canada et les Algonquins du Lac Barrière ainsi que l'accord bilatéral
de 1998, signé entre le Québec et les Algonquins du Lac Barrière, il y
a 9 ans.  Pendant tout ce temps, l'exploitation des ressources
continuait sur le territoire dans Algonquins du Lac Barrière ayant
comme bénéfice net annuel 100$ millions de dollars, avec aucun profit
allant à la communauté du Lac Barrière.

 En résumé, les recommandations bilatérales de Ciaccia-Lincoln sont
les suivantes:


 1.  Reconnaissance du territoire de l'accord trilatéral: Nous
recommandons que le territoire décrit dans l'accord trilatéral, en
Annexe 1, et Annexe 2 1991, soit reconnu comme zones spéciales à
l'intérieur desquelles les plans de développement des ressources et
opérations sont sujets au Plan de Gestion Intégrée des Ressources
(PGIR) approuvé par les deux parties.  Nous recommandons que ces zones
spéciales soient identifiées comme telles dans le Plan d'Utilisation
des Sols et qu'elles soient reconnues et incluses sur les cartes du
Québec.


 2.  Plan de Gestion Intégrée des Ressources

2.1 Foresterie: Les parties ont produit sept plans de gestion, un pour
chaque secteur de gestion traditionnelle du territoire dans l'accord
trilatéral, Annexe 2.  Ces plans identifient les zones de
préoccupation chez les Algonquins du Lac Barrière et du niveau de
protection donnée à ces zones.  Nous recommandons que ces plans de
gestion forestière soient approuvés comme accord-cadre pour la gestion
des ressources forestières actuelles dans le territoire en Annexe 2 et
qu'un processus soit entrepris pour considérer l'ampleur des principes
du plan forestier du territoire en Annexe 1.


 2.2 La faune: Les parties ont examiné cinq plans de gestion de la
faune, un pour chacune des espèces: l'orignal, l'ours, les animaux à
fourrure, le petit gibier et les poissons.  Un document commun a été
produit, résumant l'étendue de ce consensus sur les préoccupations
avec la faune et ce document servira d'indication pour nos
revendications.


 2.3 Les terres: Le secteur des terres du Ministère des Ressources
Naturelles et la faune s'est joint aux discussions.  Les Algonquins du
Lac Barrière ont indiqué qu'ils n'appuient pas la requête soumise par
le secteur des terres pour le développement des chalets en 2006.  Le
secteur des terres a indiqué la nécessité de travailler conjointement
avec les Algonquins du Lac Barrière pour concilier son plan détaillé
d'usage du sol avec le PGIR.


 2.4 Indicateurs sociaux: Nous recommandons que les effets du PGIR et
le développement futur des ressources sur la société et la culture des
Algonquins du Lac Barrière soient suivis.  À cette fin, une liste
d'indicateurs a été créée et nous recommandons que les parties
utilisent cette liste comme base pour évaluer le développement social
et économique de la communauté des Algonquins du Lac Barrière.  Nous
recommandons aussi qu'un suivi de cette tâche soit confié au comité de
cogestion qui sera établi lors de la signature d'un accord final.


 3.  Participation à la gestion des ressources renouvelables: Ce sujet
fait parti de l'article 7 de l'accord bilatéral de 1998.  Deux
recommandations se retrouvent dans cet article.  Premièrement, afin de
continuer à contribuer à la gestion des ressources par les Algonquins
du Lac Barrière, nous recommandons qu'un comité de cogestion entre le
Québec et les Algonquins du Lac Barrière soit constitué et mandaté
pour veiller sur l'implantation d'un PGIR, pour gérer le processus du
PGIR sur une base continue, pour faire des recommandations aux parties
sur les changements au PGIR et sur les problèmes par encore touchés
dans le PGIR.  Deuxièmement, nous recommandons qu'un bureau local des
ressources naturelles du Lac Barrière soit établi au Lac Rapide.

4.  Partage des gains et accès aux ressources: Nous recommandons que
l'aspect économique des intérêts défendus des Algonquins du Lac
Barrière dans l'accord trilatéral du territoire, soit accommodé par
une contribution financière annuelle du gouvernement du Québec aux
Algonquins du Lac Barrière.  Nous recommandons que cette contribution
annuelle soit établie à 1,5$ millions et comprend la valeur monétaire
d'un volume spéculatif de bois.  Nous recommandons que ce montant soit
haussé annuellement pour représenter les augmentations en revenus du
développement des ressources sur le territoire de l'accord trilatéral,
Annexe 2, et aussi sur le territoire trilatéral, Annexe 1.  Nous
recommandons davantage que cette contribution annuelle soit payée dans
un fonds géré par une corporation dûment constituée des Algonquins du
Lac Barrière dans le but de supporter et promouvoir le développement
social et économique des Algonquins du Lac Barrière.  Nous
recommandons que cette contribution annuelle soit déboursée en sus des
programmes réguliers du gouvernement du Québec, notamment le Fonds de
Développement Économique Autochtone et que les mesures soient prises
par le gouvernement du Québec et les Algonquins du Lac Barrière pour
protéger ce fonds des politiques fiscales, propre source ou tout autre
politique du gouvernement provincial ou fédéral qui pourraient réduire
la valeur de cette contribution.


 5.  Expansion du territoire du Lac Rapide: Nous recommandons que
l'accord en principe signé le 27 avril 1999 entre le Québec, le Canada
et les Algonquins du Lac Barrière soit confirmé et implanté.  Cet
accord prévoit le transfert immédiat de 3,7 km² de terrain public au
gouvernement du Canada pour les Algonquins du Lac Barrière et le
transfert additionnel de 6,3 km², à condition que le gouvernement du
Canada établisse un plan d'aménagement et d'infrastructures.  Ces
terrains devront être contigus à la réserve du Lac Rapide, inclure une
route d'accès et être situés à l'est de la Route 117.


6.  Électrification de Lac Rapide: Nous recommandons que le village du
Lac Rapide soit branché au réseau d'Hydro-Québec via une ligne de 34,5
kv de Grand Remous à Lac Rapide, fonctionnant à 25 kv dans un avenir
prévisible.  Nous recommandons qu'Hydro-Québec assume tous les frais
que cela engendrait comme c'est le cas pour toutes les communautés du
Québec.  C'est d'autant plus opportun étant donné que le site original
de la réserve fut inondé pour bâtir un réseau de réservoirs
hydro-électriques et que la réserve actuelle est installée sur la rive
d'un de ces réservoirs.


7.  Sans préjudices: Toutes les clauses ci-haut mentionnées seront
détaillées dans un accord légalement lié entre le gouvernement du
Québec et les Algonquins du Lac Barrière, à être préparé suite à
l'acceptation des recommandations en question.  Cet accord prévoit que
rien dans cet accord ne sera une reconnaissance ou dénégation de
droits ancestraux sur le territoire.

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Pour plus d'information contacter:
Michel Thusky, porte-parole
Algonquins du Lac Barrière
Téléphone:  (819) 435-2171 ou (819) 723-2019