[IPSM] Déclaration conjointe de soutien / Joint Declaration of Support

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Déclaration conjointe de soutien au principe de Jordan
pour la résolution des conflits de compétence en matière
de services aux enfants des Premières Nations

Joint Declaration of Support for Jordan´s Principle
to Resolving Jurisdictional Disputes Affecting Services to First
Nations Children
[english below]



signez la pétition:
http://www.fncfcs.com/more/jordansPrinciple_f.html

Jordan, un enfant des Premières Nations, naît avec de graves problèmes
de santé. Sa famille, qui ne dispose pas de l'infrastructure
nécessaire pour prendre soin de lui à la maison, prend la difficile
décision de le placer dans un établissement pédiatrique hors réserve
peu après sa naissance.

Jordan demeure hospitalisé pendant les deux premières années de sa
vie, le temps que son état de santé se stabilise. Pendant ce temps,
une agence de services à l'enfance et à la famille des Premières
Nations, sa communauté des Premières Nations et sa famille travaillent
ensemble pour trouver un foyer d'accueil meédicalement compétent et
amasser de l'argent pour adapter une fourgonnette aux besoins de
Jordan. Peu après le deuxième anniversaire de Jordan, les médecins
disent qu'il peut vivre au domicile familial. Cette décision aurait
été une occasion de réjouissances, si ce n'était des gouvernements
fédéral et provincial pour qui c'est plutôt une occasion de se
disputer à propos de quel ministère doit payer pour les soins à
domicile de Jordan. Ce conflit de compétences durera deux ans, ce qui
aura pour conséquence de retenir inutilement Jordan à l'hôpital. Les
points litigieux sont aussi bien des dépenses majeures comme
l'installation d'une rampe pour fauteuil roulant à la maison, que des
dépenses mineures comme les pommes de douche. La communauté tente en
premier lieu une médiation entre les gouvernements, mais quand cela
échoue, elle doit se tourner vers les tribunaux.

Peu après le quatrième anniversaire de Jordan, le conflit de
compétences est réglé, mais c'est trop peu trop tard : Jordan décéde
avant de pouvoir vivre chez lui, avec sa famille.

Une étude récente révèle que les conflits de compétences liés au
financement des soins des enfants des Premières Nations sont très
fréquents : seulement pour l'année dernière, 395 de ces conflits ont
été recensés dans un échantillon de 12 agences des services à
l'enfance et à la famille des Premières Nations. En grande majorité,
ces conflits opposaient deux ministères fédéraux ou le gouvernement
fédéral et un gouvernement provincial/territorial (pour de plus amples
renseignements, voir le rapport Wen:de (2005) ).

Afin d'honorer la mémoire de Jordan, les organismes et personnes
signataires demandent à tous les gouvernements provinciaux et
territoriaux ainsi qu'au gouvernement du Canada d'adopter
immédiatement un principe de « l'enfant d'abord ». Autrement dit,
lorsqu'il y a conflit de compétences entre deux ordres de gouvernement
(provincial/territorial et fédéral) ou entre deux ministères du même
gouvernement, à propos du financement des soins d'un enfant indien
inscrit auxquels aurait accès tout autre enfant canadien, le
gouvernement ou le ministère de premier contact doit payer les
services sans retard ou perturbation. L'entité gouvernementale payeuse
peut ensuite renvoyer l'affaire aux mécanismes de résolution de
conflits de compétences. Ainsi, l'enfant voit ses besoins comblés
immédiatement, et les conflits de compétences peuvent quand même être
résolus.

svp signez la pétition:
http://www.fncfcs.com/more/jordansPrinciple_f.html
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sign the petition:
http://www.fncfcs.com/more/jordansPrinciple.php


Joint Declaration of Support for Jordan´s Principle
to Resolving Jurisdictional Disputes Affecting Services to First
Nations Children

Jordan was a young First Nations child who was born with complex
medical needs. As his family did not have access to the supports
needed to care for him at their home on reserve they made the
difficult decision to place Jordan in child welfare care shortly after
birth. Jordan remained in hospital for the first two years of his life
as his medical condition stabilized. During this time the First
Nations child and family service agency, First Nations community and
family worked together to locate a medically trained foster home and
to raise money to refit a van for Jordan's safe transportation.
Shortly after Jordan's second birthday, doctors said he could go to a
family home. This decision should have been a time of celebration but
for federal and provincial governments it was a time to begin arguing
over which department would pay for Jordan's at home care. The
jurisdictional dispute would last over two years during which time
Jordan remained unnecessarily in hospital. The costs they argued over
ranged from some higher cost items such as renovations to the home for
a wheelchair ramp to low cost items such as showerheads. The community
initially tried to mediate a solution between the governments but when
this failed they turned to legal action. Shortly after Jordan's fourth
birthday in hospital, the jurisdictional dispute was settled but not
in time for Jordan who sadly passed away before he could live in a
family home.

A recent research report indicates that jurisdictional disputes
involving the costs of caring for First Nations children are very
prevalent with 393 of these disputes occurring in 12 sample First
Nations child and family service agencies this past year alone. The
vast majority of these disputes were between two federal government
departments or between the federal government and the
provincial/territorial government (for more information please see the
Wen:de report (2005)).

In honor of Jordan, the following organizations and individuals are
calling upon all provincial and territorial governments as well as the
government of Canada to immediately adopt a child first principle to
resolving jurisdictional disputes involving the care of First Nations
children. Under this principle, where a jurisdictional dispute arises
between two government parties (provincial/territorial or federal) or
between two departments or ministries of the same government,
regarding payment for services for a Status Indian child which are
otherwise available to other Canadian children, the government or
ministry/department of first contact must pay for the services without
delay or disruption. The paying government party can then refer the
matter to jurisdictional dispute mechanisms. In this way, the needs of
the child get met first while still allowing for the jurisdictional
dispute to be resolved.

please sign the petition:
http://www.fncfcs.com/more/jordansPrinciple.php